Real Decreto-ley 1\/2025<\/strong><\/a>, por el que se aprueban medidas urgentes en materia econ\u00f3mica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad, publicado en el BOE del 29 de enero.<\/p>\nEl Real Decreto-ley 1\/2025\u00a0 entr\u00f3 en vigor el d\u00eda 30 de enero de 2025<\/strong>. No obstante, Los art\u00edculos 64 (l\u00edmite de la cuant\u00eda de las pensiones p\u00fablicas),\u00a0 65 (revalorizaci\u00f3n de pensiones y otras prestaciones p\u00fablicas) y 66 (actualizaci\u00f3n del tope m\u00e1ximo y m\u00ednimo de las bases de cotizaci\u00f3n en el sistema de la Seguridad Social) producir\u00e1n efectos retroactivos econ\u00f3micos desde el d\u00eda 1 de enero de 2025<\/strong>.<\/p>\nEl Real Decreto-ley 1\/2025, recoge un conjunto de medidas urgentes en materia econ\u00f3mica, transporte, Seguridad Social y protecci\u00f3n a colectivos vulnerables. Se trata de una norma que en buena medida reactiva disposiciones del RDL 9\/2024, aunque introduce modificaciones para mejorar su aplicabilidad y viabilidad legislativa. Adem\u00e1s, se introducen elementos novedosos en materia de vivienda y ayudas al transporte, ampliando las coberturas anteriores. Las medidas fiscales (que conten\u00edan el RDL 9\/2025) no se han incluido en este RDL 1\/2025. <\/strong><\/p>\n\n- Medidas econ\u00f3micas y de financiaci\u00f3n territorial<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
Las medidas econ\u00f3micas contenidas tienen como objetivo reforzar la estabilidad financiera, apoyar a empresas afectadas por desastres naturales y garantizar la autonom\u00eda fiscal de determinadas comunidades aut\u00f3nomas.<\/strong><\/p>\n1.1 Suspensi\u00f3n del r\u00e9gimen de liberalizaci\u00f3n de inversiones extranjeras<\/strong><\/p>\n\n- Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2026<\/strong> la restricci\u00f3n a las inversiones extranjeras directas<\/strong> en empresas estrat\u00e9gicas<\/strong>.<\/li>\n
- Aplicable a inversiones superiores a 500 millones de euros<\/strong> en empresas cotizadas y no cotizadas<\/strong> de sectores cr\u00edticos, como infraestructura, defensa, telecomunicaciones y energ\u00eda<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
1.2 Exenci\u00f3n de p\u00e9rdidas contables para empresas afectadas por la DANA<\/strong><\/p>\n\n- Se exonera a sociedades mercantiles afectadas por la DANA en la Comunidad Valenciana<\/strong> de la causa de disoluci\u00f3n por p\u00e9rdidas<\/strong> hasta el cierre del ejercicio 2026<\/strong>.<\/li>\n
- Las empresas deber\u00e1n justificar documentalmente<\/strong> la afectaci\u00f3n en sus cuentas anuales<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
1.3 Financiaci\u00f3n especial para la Comunidad Valenciana<\/strong><\/p>\n\n- El Estado permitir\u00e1 a la Comunidad Valenciana<\/strong> contraer nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo<\/strong> para cubrir gastos derivados de la DANA<\/strong>.<\/li>\n
- Esta financiaci\u00f3n se enmarca en el Fondo de Financiaci\u00f3n a Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong>, ampliando su dotaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n
\n- Medidas en materia de transporte<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
2.1 Ayudas directas al transporte p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n- Desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2025<\/strong>, el Gobierno implementar\u00e1 bonificaciones directas<\/strong> a la ciudadan\u00eda para el uso del transporte p\u00fablico:\n
\n- Gratuidad total<\/strong> para ni\u00f1os y ni\u00f1as menores de 14 a\u00f1os<\/strong>.<\/li>\n
- Descuento del 50%<\/strong> en t\u00edtulos de transporte joven.<\/li>\n
- Descuento del 20%<\/strong> en abonos generales y t\u00edtulos multiviaje.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Esta medida implica una inyecci\u00f3n de recursos a comunidades aut\u00f3nomas y municipios<\/strong>, con el compromiso de que estos aporten al menos un 20% adicional<\/strong> en subvenciones.<\/li>\n<\/ul>\n
2.2 Descuentos en transporte ferroviario<\/strong><\/p>\n\n- Cercan\u00edas y Media Distancia (Renfe)<\/strong>: Se introducen tarifas reducidas y nuevos t\u00edtulos de transporte con descuentos de hasta 40%<\/strong> en trayectos recurrentes.<\/li>\n
- L\u00edneas AVANT estrat\u00e9gicas<\/strong>: Descuentos del 50%<\/strong> en servicios entre Ourense-A Coru\u00f1a, Madrid-Salamanca y Alicante-Murcia<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
2.3 Fomento de la movilidad sostenible<\/strong><\/p>\n\n- Se destinan subvenciones directas<\/strong> para:\n
\n- La adquisici\u00f3n de bicicletas el\u00e9ctricas y de pedaleo asistido<\/strong> por particulares.<\/li>\n
- Empresas dedicadas a la distribuci\u00f3n urbana sostenible<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Inversi\u00f3n en sistemas de pr\u00e9stamo de bicicletas<\/strong> en municipios.<\/li>\n<\/ul>\n
2.4 Beneficios espec\u00edficos para Canarias y Baleares<\/strong><\/p>\n\n- Abonos de transporte y t\u00edtulos multiviaje gratuitos<\/strong> en Canarias y Baleares.<\/li>\n
- Bonificaci\u00f3n del 50%<\/strong> en transporte mar\u00edtimo y a\u00e9reo para residentes<\/strong> de estos territorios.<\/li>\n<\/ul>\n
\n- Seguridad Social y medidas laborales<\/strong><\/li>\n
- 1. Revalorizaci\u00f3n de pensiones y protecci\u00f3n social<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
El incremento de las pensiones responde al compromiso del Gobierno de mantener el poder adquisitivo de los pensionistas<\/strong> a trav\u00e9s de la indexaci\u00f3n de las pensiones al IPC<\/strong>.<\/p>\n3.1.1 Revalorizaci\u00f3n de pensiones contributivas y no contributivas<\/strong><\/p>\n\n- Se aplica un incremento del 2,8%<\/strong> en todas las pensiones contributivas y no contributivas<\/strong>, tomando como base la evoluci\u00f3n del IPC en 2024.<\/li>\n
- Se mantiene la garant\u00eda de revalorizaci\u00f3n autom\u00e1tica<\/strong>, evitando la p\u00e9rdida de poder adquisitivo.<\/li>\n
- Se incluye el Complemento de reducci\u00f3n de la brecha de g\u00e9nero en pensiones<\/strong>, que se actualiza en 35,90 \u20ac\/mes<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
3.1.2 Pensiones m\u00ednimas y l\u00edmite m\u00e1ximo<\/strong><\/p>\n\n- Se fija un l\u00edmite m\u00e1ximo de pensi\u00f3n p\u00fablica<\/strong> de 3.267,60 euros mensuales o 45.746,40 euros anuales<\/strong>.<\/li>\n
- Pensiones m\u00ednimas de jubilaci\u00f3n<\/strong>:\n
\n- Titular con c\u00f3nyuge a cargo<\/strong>: 15.786,40 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n
- Titular sin c\u00f3nyuge<\/strong>: 12.241,60 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n
- Titular con c\u00f3nyuge no a cargo<\/strong>: 11.620 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Orfandad<\/strong>:<\/li>\n<\/ul>\n
\n- Beneficiario \u00fanico<\/strong>: 3.745 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n
- Orfandad absoluta<\/strong>: Se incrementar\u00e1 en 9.275 \u20ac\/a\u00f1o distribuidos entre los beneficiarios.<\/li>\n<\/ol>\n
\n- Viudedad<\/strong>:<\/li>\n<\/ul>\n
\n- Con cargas familiares<\/strong>: 15.786,40 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n
- Entre 60 y 64 a\u00f1os<\/strong>: 11.452 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n
- Menores de 60 a\u00f1os<\/strong>: 9.275 \u20ac\/a\u00f1o.<\/li>\n<\/ol>\n
3.2 Bases de cotizaci\u00f3n y nuevo esquema de contribuciones<\/strong><\/p>\n3.2.1 Actualizaci\u00f3n de la base m\u00e1xima y m\u00ednima de cotizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n- La base m\u00ednima de cotizaci\u00f3n<\/strong> crecer\u00e1 en la misma proporci\u00f3n que el Salario M\u00ednimo Interprofesional (SMI)<\/strong> incrementado en un sexto<\/strong>.<\/li>\n
- La base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n<\/strong> se incrementar\u00e1 en un 4%<\/strong>, compuesto por:\n
\n- 2,8%<\/strong> correspondiente a la revalorizaci\u00f3n de pensiones.<\/li>\n
- 1,2%<\/strong> adicional derivado de la Disposici\u00f3n Transitoria 38 de la Ley General de la Seguridad Social<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Esta medida afecta a todos los trabajadores por cuenta ajena<\/strong> dentro del r\u00e9gimen general de la Seguridad Social.<\/p>\n3.2.2 Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI)<\/strong><\/p>\n\n- Se mantiene la cotizaci\u00f3n adicional del 0,80%<\/strong>, repartida en:\n
\n- 0,67% a cargo del empleador<\/strong>.<\/li>\n
- 0,13% a cargo del trabajador<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Su finalidad es reforzar el sistema p\u00fablico de pensiones a largo plazo<\/strong> y anticiparse a los retos del envejecimiento poblacional.<\/li>\n<\/ul>\n
3.2.3 Cotizaci\u00f3n adicional de solidaridad<\/strong><\/p>\n\n- Afecta a trabajadores con ingresos superiores a la base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n
- Se aplicar\u00e1 una contribuci\u00f3n adicional progresiva<\/strong> sobre el exceso de salario que supere la base m\u00e1xima<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
3.3. Medidas laborales y protecci\u00f3n del empleo<\/strong><\/p>\n3.3.1 Protecci\u00f3n del empleo en empresas beneficiarias de ayudas<\/strong><\/p>\nLas empresas que reciban ayudas p\u00fablicas<\/strong> deber\u00e1n cumplir condiciones estrictas de mantenimiento del empleo<\/strong>:<\/p>\n\n- Prohibici\u00f3n de despidos por aumento de costes energ\u00e9ticos<\/strong> hasta el 31 de diciembre de 2025<\/strong>.<\/li>\n
- Devoluci\u00f3n de ayudas<\/strong> en caso de despidos injustificados.<\/li>\n<\/ul>\n
3.3.2 Regulaci\u00f3n de los ERTEs<\/strong><\/p>\n\n- Se mantienen los beneficios en cotizaci\u00f3n<\/strong> para empresas que adopten Expedientes de Regulaci\u00f3n Temporal de Empleo (ERTEs)<\/strong>.<\/li>\n
- Se intensifica la obligaci\u00f3n de mantener el empleo por un m\u00ednimo de seis meses<\/strong> tras la finalizaci\u00f3n del ERTE.<\/li>\n<\/ul>\n
3.3.3 Empresas afectadas por la erupci\u00f3n volc\u00e1nica de La Palma<\/strong><\/p>\n\n- Se prorrogan los ERTES por fuerza mayor<\/strong> hasta el 30 de junio de 2025<\/strong> para las empresas con sede en El Paso, Los Llanos de Aridane y Tazacorte<\/strong>.<\/li>\n
- Se permite el aplazamiento del pago de cuotas de la Seguridad Social<\/strong>:\n
\n- Diciembre 2024 – mayo 2025<\/strong> para empresas.<\/li>\n
- Enero 2025 – junio 2025<\/strong> para aut\u00f3nomos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Se mantiene la prestaci\u00f3n extraordinaria por cese de actividad<\/strong> para aut\u00f3nomos afectados.<\/li>\n<\/ul>\n
3.4. Exenciones y beneficios en la cotizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\nEl RDL 1\/2025 introduce medidas espec\u00edficas para sectores clave<\/strong>, especialmente el mar\u00edtimo-pesquero.<\/p>\n3.4.1 Exenci\u00f3n de cotizaci\u00f3n en el sector mar\u00edtimo-pesquero<\/strong><\/p>\n\n- Se excluye a los trabajadores aut\u00f3nomos del R\u00e9gimen Especial del Mar<\/strong> de la cotizaci\u00f3n de solidaridad<\/strong>, que solo ser\u00e1 aplicable a trabajadores por cuenta ajena.<\/li>\n<\/ul>\n
3.4.2 Modificaciones en la Ley de Clases Pasivas<\/strong><\/p>\n\n- Se introduce una disposici\u00f3n transitoria<\/strong> que alinea la evoluci\u00f3n de las pensiones del R\u00e9gimen de Clases Pasivas<\/strong> con el incremento progresivo de la base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
3.4.3 Beneficios en cotizaci\u00f3n para ERTEs y Mecanismo RED<\/strong><\/p>\n\n- Se condicionan las exenciones en cotizaci\u00f3n<\/strong> a la obligaci\u00f3n de mantener el empleo<\/strong> durante un per\u00edodo m\u00ednimo de seis meses y m\u00e1ximo de dos a\u00f1os<\/strong> tras la finalizaci\u00f3n del ERTE.<\/li>\n<\/ul>\n
3.5 Medidas NO incluidas en el Real Decreto-ley 1\/2025<\/strong><\/p>\nAunque el RDL 1\/2025 incluye reformas clave en la Seguridad Social y el empleo, <\/strong>algunas medidas propuestas en el RDL 9\/2024<\/strong> quedaron fuera y est\u00e1n en fase de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n- Pr\u00f3rroga del SMI 2024<\/strong> (pendiente de negociaci\u00f3n con sindicatos y patronal).<\/li>\n